О том, что в конце прошлой недельки в Банке Рф свершилась встреча, на которой дискуссировалась возможность отсрочки вступления в силу положения ЦБ, которое с 1 июля предугадывает ряд ограничений по использованию предоплаченных карт и электронных кошельков, сделанных на их базе, поведали «Ъ» представители платежных систем, участвовавшие во встрече.

Поправки, ухудшающие положение хозяев так именуемых предоплаченных карт, содержатся в обновленном положении Банка Рф «О эмиссии банковских карт..» (266-П). Согласно ему, с 1 июля текущего года предоплаченные банковские карты могут употребляться только для операций с электронными валютными средствами. «Одним из негативных последствий этих конфигураций для потребителя станет то, что с 1 июля обладатели предоплаченных карт и электронных кошельков, сделанных на базе таковых карт, практически не сумеют вернуть средства, уплаченные при помощи этих средств, в случае возврата продукта»,-- объясняет один из участников встречи.

Так как в реальный момент порядок возврата средств в таком случае законодательно не определен, участники встречи просили ЦБ отсрочить вступление данного положения в силу до 1 января 2014 года.

На данный момент закон «О государственной платежной системе» предугадывает, что юридические лица могут осуществлять электронные платежи в пользу людей (что и происходит при возврате продукта, купленного онлайн) лишь в случае, ежели граждане владеют персонифицированным электронным кошельком. Но это ограничение не распространялось на предоплаченные карты (в том числе виртуальные), привязанные к неперсонифицированным электронным кошелькам (заводятся без указания паспортных данных). На 1 января 2013 года всего было эмитировано 48 млн предоплаченных карт, при этом большая часть из их, по словам участников рынка, не персонифицированы. На данный момент при оплате таковыми картами и предстоящем отказе от покупки заморочек с возвратом денег не возникает. Но таковой порядок будет действовать только до 1 июля.

Устранить возникающие правовые коллизии и найти порядок возмещения электронных средств в случае возврата покупки должны были поправки к закону «О государственной платежной системе», внесенные в Госдуму в конце прошедшего года. А именно, они предугадывают возможность получения гражданином электронных средств от юрлица в случае отказа покупателя от продукта (работы, сервисы) в согласовании с законодательством о защите прав потребителей. Но законопроект еще не рассматривался ни в каком чтении, потому что отзыв правительства на него поступил только в прошлую пятницу (против внесения поправки правительство не возражало). «Успеть принять законопроект во всех 3-х чтениях в текущую сессию нам навряд ли получится, я надеюсь, что он будет принят в последнее время хотя бы в первом чтении»,-- объяснила глава банковского комитета в Госдуме Наталья Бурыкина.

Таковым образом, трудности с возвратом средств за покупки, совершенные онлайн, могут растянуться как минимум до последующей сессии работы Госдумы. Либо даже подольше, беря во внимание, что в ЦБ, невзирая на масштабы трудности, прислушаться к доводам участников рынка платежных систем не пожелали. «В ЦБ, отказываясь корректировать собственный нормативный акт, сослались на то, что Госдума в прошедшем году сочла неудовлетворительной его работу в сфере платежей, потому на данный момент давать повод для упреков не хочет»,-- поведал собеседник «Ъ». В Банке Рф вчера отказались откомментировать «Ъ» итоги встречи.

Меж тем ежели ЦБ не согласует свою позицию с Госдумой, пострадают сначала граждане. По подсчетам напарника Data Insight Бориса Овчинникова, случаи возврата продуктов в сфере электронной коммерции составляют 1-2% от совершенных покупок, отказы и частичные отказы при получении продукта - наиболее 5% случаев. Таковым образом, при объеме рынка электронной коммерции по итогам 2012 года 290 миллиардов руб. сумма возвратов гражданам могла составить 0,3-1,7 миллиардов руб. «Масштабы рисков, связанных с попытками обналичивать средства через предоплаченные карты (конкретно таковыми рисками ранее ЦБ мотивировал ограничение операций по предоплаченным картам только электронными переводами.-- “Ъ”), несопоставимы с неудобствами от таковых нововведений для обыденных людей»,-- считает председатель Интернациональной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Получить комменты в Роспотребнадзоре вчера не удалось.

В просвет меж вступлением в силу положения ЦБ и принятием поправок к закону о НПС участникам рынка придется решать трудности с гражданами на свое усмотрение, считают специалисты. «В случае возврата продукта, обретенного при помощи “анонимного” кошелька либо карты, покупателю для получения денег придется предоставить магазину реквизиты собственного банковского счета либо принять средства наличными,-- объясняет председатель совета директоров Киви-банка Борис Ким.-- Хотя на данный момент таковая схема обратных расчетов в электронной торговле не принята, потому что для магазина проблемно проверить, вправду ли получить средства пробует клиент продукта». К тому же, по словам председателя совета директоров платежной системы «Золотая корона» Николая Смирнова, таковая схема возврата средств будет затруднительна, ежели клиент не имеет физической способности забрать средства наличными, к примеру, ежели идет речь о покупке продукта через веб за рубежом.

Вообщем, некие игроки надеются, что, возвращая клиентам средства от юрлиц даже при прямом законодательном запрете, но при наличии весомых доказательств добросовестности клиентов, с претензиями ЦБ они не столкнутся. «Мы считаем вероятным проводить возвраты от интернет-магазина к личному лицу, когда идет речь о явной компенсации за непредоставленный продукт либо услугу и ежели возврат проводится на тот счет, с которого была совершенна покупка,-- пояснили в пресс-службе “Yandex.Средств”.-- Такую позицию высказывали представители самого ЦБ на пары встречах с платежными системами». Вообщем, официально эта позиция ни в которых документах не закреплена.

Ольга Шестопал