Комитет Госдумы по региональной политике и дилеммам Севера и Далекого Востока рекомендовал правительству (письмо есть у «Ведомостей») посодействовать регионам исполнить инаугурационные указы президента Путина, поручающие повысить зарплаты, а конкретно — прирастить дотации на балансирование бюджетов, реструктуризировать и (либо) отчасти списать задолженность по экономным кредитам. «Ситуация непростая», — констатируют депутаты.

Регионам вначале не дали довольно средств, сделала вывод Счетная палата, подведя итоги апрельского опроса, проведенного в 78 регионах. Всем регионам вкупе необходимо 773,5 миллиардов руб. на увеличение зарплат бюджетников в сегодняшнем году, а средства консолидированных бюджетов этих регионов покрывают всего 80% от данной суммы (623,4 миллиардов руб.), нашли аудиторы. Недостаток зафиксирован во всех регионах из числа тех, что опросила Счетная палата, по ее оценкам, он превосходит 140 миллиардов руб.

Минфин считает, что этот региональный недостаток быть может закрыт. «На начало апреля для выполнения указов Путина регионам (кроме Москвы и Столичной области) необходимо было 337,4 миллиардов руб., в бюджете субъектов предвидено на эти указы 209,1 миллиардов руб. на этот год», — пишет в апрельском письме замминистра денег Леонид Горнин председателю комитета Госдумы Николаю Харитонову. Чтоб закрыть дыру, Минфин выделит из денежных резервов 100 миллиардов руб. (на данный момент потрачено уже 60 миллиардов), также сумеет отдать кредиты в размере до 75 миллиардов руб.

Исходя из оценок Минфина, федеральный бюджет вполне компенсирует недостаток средств на выполнение указов за счет 100 миллиардов дотаций, но у регионов несколько иная оценка, говорит кредитный аналитик Standard & Poor’s Карен Вартапетов: «Минфин наиболее оптимистичен». Согласно данным Счетной палаты, у 15 регионов недостаток средств на увеличение оплаты труда, вызванный исполнением инаугурационных указов (соотношение потребностей в средствах и предусмотренных средств, федеральных и собственных) составляет от 60,1 до 80% (см. таблицу). Ужаснее всех дела обстоят в Волгоградской, Ивановской областях и Санкт-Петербурге.

Ежели экономика будет замедляться, задачи и правда наступят, соглашается Вартапетов. В 2013-2015 гг. на выполнение указов регионам необходимо 1,4 трлн руб., недостаток региональных бюджетов составит к 2015 г. в среднем около 9% — по сопоставлению с 3% в 2012 г. К 2018 г. он достигнет 1,8 трлн руб., предсказывал ранее замминистра экономического развития Андрей Клепач.

Госдума разработала антикризисный план для каждого региона: некие (Якутия, Адыгея, Смоленская область) необходимо выручать субсидиями, остальным можно пролонгировать кредиты (к примеру, Бурятии — до 2023 г.). Некие регионы занижают свои характеристики, уверен Вартапетов, желают получить больше от центра, чтоб не резать вкладывательные расходы: «Восхищает большой недостаток в Санкт-Петербурге, на него не выделяются субсидии, но у региона сбалансирован бюджет». Прибеднились Москва и Краснодар. Почти все регионы лоббируют отсрочку указов, ведает эксперт, консультирующий региональные власти. Алтайский край и Бурятия поставили такие условия центру, знает он: «Или выделяете больше средств, или требуйте повысить зарплаты не до средней по региону, а ниже»....