Сейчас на круглом столе комитета по денежным рынкам Госдумы депутатам представят законопроект «О саморегулируемых организациях в сфере денежных рынков», сказал один из приглашенных на круглый стол и подтвердила председатель комитета Наталья Бурыкина. Бурыкина замечает, что пока проекта не лицезрела и сейчас планирует вкупе с экспертным советом комитета познакомиться с ним. «Ведомости» ознакомились с сиим законопроектом, он подготовлен рабочей группой при ЦБ.

Проект делает неотклонимым роль в саморегулируемых организациях (СРО) всех участников денежного рынка, кроме банков. По каждому направлению, к примеру страхованию либо брокерскому рынку, быть может сотворено менее 3-х СРО (см. врез). Не присоединившиеся к какой-то из них теряют право работать на рынке. При всем этом лицензионная система сохраняется — эти функции СРО не передаются в отличие, к примеру, от строителей.

Впрямую закон закрепляет за СРО незначимые возможности, в основном проверку выполнения собственных же требований и стандартов, также представительские функции при общении с чиновниками. Проект дозволяет мегарегулятору передать СРО свои возможности по надзору за соблюдением законов и по аттестации топ-менеджеров компаний. Но в данном случае СРО придется согласовывать смету расходов на проверки с ЦБ, а мегарегулятор сумеет дублировать работу организации.

Бурыкина считает, что СРО необходимо передать ряд лишних функций регулятора, они должны смотреть за соблюдением стандартов в отрасли. Не надо «общаков», в которые все сдают средства, на денежным рынке они не выручат, считает она, но не необходимы и новейшие ничего не значащие СРО, в каких просто необходимо состоять. Для того чтоб создание таковых СРО поддерживал рынок, нужно наделить их настоящими возможностями, говорит управляющий директор ФК «Открытие» Юрий Минцев. Надзорные функции важны для СРО, но нужно, чтоб организации могли выдвигать законодательные инициативы, считает он.

Создание мегарегулятора ведет к тому, что у ЦБ возникает большой круг новейших поднадзорных и вести контроль за ними он сумеет лишь через СРО, передав им часть контрольных функций, говорит и. о. главы Всероссийского союза страховщиков Миша Моторин. Он рассчитывает, что в СРО могут быть переданы возможности по разработке правил страхования, стандартов, допуску новейших игроков на рынок. Но для действенной работы необходимо сделать единую СРО для всех, уверен Моторин. По этому проекту «прав у СРО меньше, функций и ответственности больше», чем по базисному закону о саморегулировании, замечает президент Федерального саморегулируемого союза страховых организаций Александр Коваль. Ежели саморегулирование призвано повысить качество продукта либо сервисы и ответственность за него, то почему не предусмотрена доборная имущественная ответственность участников, удивлен Коваль, проект востребует сурового уточнения.