Совещаний, конференций, слушаний и круглых столов о дилеммах ЖКХ много, принят большой массив документов, но кардинальных конфигураций нет, констатировал Путин на заседании госсовета.

Лишь на первичное восстановление фондов необходимо 9 трлн руб., привел он экспертные оценки: «Вкладывать < ...> лишь экономные средства — неэффективно и недостаточно». Расходы федерального бюджета на ЖКХ понижаются со 157,5 миллиардов руб. на 2013 г. до 145,1 миллиардов в 2014 г. и 118 миллиардов в 2015 г. Приблизительно столько же бюджет растрачивает на «Глонасс», пожаловался министр регионального развития Игорь Слюняев. А расходы консолидированного бюджета на ЖКХ в 2012 г. составили 1,1 трлн руб.

Слюняев предложил Путину «поддержать» федеральную мотивированную програмку реформирования ЖКХ, которая предугадывала бы не только лишь экономное финансирование, да и личные инвестиции, выпуск инфраструктурных облигаций, софинансирование социально важных проектов. Но Путин в ответ только напомнил, что правительство обязано выработать консолидированную позицию. «Либо вы желаете всех людей, включая меня, включить во внутреннюю работу самого правительства?» — переспросил он Слюняева.

Личные инвестиции тоже не идут, увидел Путин: их размер не превосходит 8% от годового оборота коммунальных компаний, а рынок оценивается в 4,2 трлн руб. Он призвал активнее использовать концессии.

Пока это единственная форма государственно-частного партнерства (ГЧП). Конфигурации в концессионном законодательстве, вступающие в силу с 2014 г., могут значительно усложнить конкурсные процедуры заключения соглашений, предупреждает президент «Русских коммунальных систем» Игорь Дибцев (по «Прайму»). Поправки прирастят список существенных критерий соглашений, разрешат вносить в их конфигурации лишь с согласия Федеральной антимонопольной службы. Необходимы и остальные формы соглашений, показывает Дибцев. На данный момент ко второму чтению в Думе готовится законопроект о ГЧП, который дозволит заключать разные формы соглашений и для объектов ЖКХ.

Но основная причина маленького размера инвестиций — тарифное регулирование, показывает сотрудник коммунального компании: эти ограничения принуждают инвесторов настаивать на большем муниципальном софинансировании, местные власти идти на это не готовы. Путин предложил госсовету обсудить, необходимо ли долгосрочное регулирование платежей на федеральном уровне. Он напомнил, что правительство обязано держать под контролем уровень тарифов, да и инвестиции в ЖКХ должны быть выгодными.

В феврале президент уже требовал ограничить темпы роста конечного платежа 6% в год. Таковым должен быть ориентир по стране, разъяснял тогда его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Минрегион разработал законопроект, который дозволит установить предельные индексы роста совокупного платежа, сказал его представитель, на данный момент он на согласовании в ведомствах. Предельные темпы роста на заседании госсовета поддержал и губернатор Санкт-Петербурга Жора Полтавченко. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей» о регулировании конечных платежей. Нереально ограничивать совокупный платеж, состоящий из различных платежей, замечает федеральный чиновник: «И как это сделать в критериях разной потребляемости? Ограничивать нужно тариф».

Ограничение платежа лишь навредит отрасли, уверен Дмитрий Гордеев из Института экономики городка: традиционно рост тарифа объективно нужен, это единственный метод отыскать средства, средств у страны нет, а личные инвестиции не придут, ежели продолжить политически сдерживать тарифы. Необходимы ясные методики расчета и твердый контроль, говорит Гордеев, а чтоб не пострадали социально незащищенные категории населения, необходимо предоставлять адресную помощь. На данный момент формально адресную субсидию получает только 9% потребителей, говорит Гордеев, а практически — 100%.