«Ъ» удалось ознакомиться с проектом постановления «О внесении конфигураций в правила оказания услуг подвижной связи», который вводит понятия «оператор-донор» (тот, от которого уходит абонент), «оператор-реципиент» (тот, к кому он приходит) и «перенесение абонентского номера» (сохранение). Проект будет дискуссироваться на совещании в правительстве 22 мая, поведали «Ъ» несколько менеджеров операторов связи.

А именно, абонент сам должен найти дату и время, когда оператор-реципиент должен начать оказание услуг. Но оператор-реципиент должен начать их оказывать в течение часа со времени, указанного абонентом, но не ранее восьмого дня со дня подачи заявления абонентом--физическим лицом (29-го - для юридических лиц) не позже 6 месяцев, говорится в документе. Перерыв в оказании услуг оператором-донором и оператором-реципиентом должен составлять менее 30 минут в пределах 1-го региона и 6 часов - всей местности страны. Абонент--физическое лицо может отрешиться от перенесения номера в течение 4 дней (юридическое лицо - в течение 21 дня). Последующее заявление на сохранение номера при смене оператора абонент может подать через один день опосля начала оказания услуг с внедрением перенесенного номера.

По словам собеседников «Ъ», против проекта выступали представители Минюста. В министерстве посчитали, что документ создаст правовую коллизию. По закону о MNP (вступит в силу 1 декабря 2013 года), номер абонента не сохраняется, ежели у абонента есть задолженность; в проекте конфигураций написано так же, но сразу говорится, что в случае образования задолженности перед оператором-донором абонент должен погасить ее в течение 4 дней (юридическое лицо - в течение 21 дня не позже).

В неприятном случае абонент быть может лишен номера в судебном порядке. Таковой вариант мог бы применяться для задолженности, которая образовалась с задержкой: к примеру, ежели абонент находился в роуминге. «В Минюсте посчитали неверным, что санкции к абоненту будет использовать оператор-реципиент, а не оператор-донор, которому должен абонент»,-- объяснил чиновник 1-го из ведомств, согласовывающий конфигурации в правила.

В Минюсте вчера отказались от комментариев. Но, по словам замминистра связи и массовых коммуникаций Миши Евраева, в процессе обсуждения текст был изменен с учетом замечаний Минюста. «Таковым образом, значимых разногласий с федеральными ведомствами фактически не осталось»,-- отметил он. У Минэкономразвития и ФАС замечаний к документу нет, поведали вчера их представители.

Но претензии остались у участников рынка. По мнению пресс-секретаря МТС Иры Агарковой, предлагаемый проект не учитывает особенностей тарификации для кредитной системы оплаты услуг и оплату доп услуг и сервисов, способности их переноса на сеть другого оператора. «Проект не предугадывает внесудебных устройств погашения задолженности, выявленной опосля завершения процедуры MNP. Отсутствие ограничительного срока на повторный переход абонента в рамках MNP делает доп опасность фрода»,-- считает госпожа Агаркова. Пресс-секретаря «МегаФона» Юлию Дорохину смущает, что правила устанавливают для абонента, воспользовавшегося услугой MNP, срок перерыва для исходящих и входящих соединений и SMS снутри «домашнего региона» - 30 минут, а для других соединений - до 6 часов.

В МТС и «МегаФоне» указывают на противоречие проекта конфигураций Гражданскому кодексу. «Хоть какой контракт должен быть расторгнут с тем, с кем он был заключен, а в проекте конфигураций предвидено, что абонент обращается лишь к новенькому оператору, к которому он желает подключиться»,-- разъясняет госпожа Агаркова. В «Вымпелкоме» отказались комментировать проект. В «Ростелекоме» произнесли, что «чем ранее будет утвержден и размещен документ, тем больше времени у операторов связи остается на его реализацию».

Анна Балашова, Владислав Новейший